基础设施是经济社会发展的重要支撑,也是推进中国式现代化、培育新质生产力、保障国家安全的重要基础。进入“十五五”开局之年,我国现代化基础设施建设正由规模扩张向提质增效转变,由单领域建设向系统协同发展迈进。如何优化基础设施布局、强化网络互联互通、提升资源配置效率,成为推动高质量发展的重要课题。

国家战略持续深化 现代化基础设施建设迈向系统协同新阶段

今年以来,国家围绕现代化基础设施体系建设持续作出部署。10月,国务院国资委进一步推进国家水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网重大工程建设,中央企业年度计划安排相关投资约2万亿元。随着国家战略部署与重大工程建设不断衔接,六张网正成为完善现代化基础设施体系、增强经济发展后劲的重要支撑。

随着数字经济加快发展、能源结构持续调整、城市治理不断升级,传统基础设施与新型基础设施之间的联系日益紧密,单一网络独立发展的模式已难以充分适应经济社会发展的综合需求。

从水资源跨区域调配到新能源大规模接入,从算力资源统筹布局到通信网络持续升级,从城市地下管网更新改造到现代物流体系提质增效,六张网分别承担着资源保障、能源供给、数字支撑、信息连接、城市运行和物资流通等重要功能。不同网络既具有各自的专业属性,又在空间布局、技术应用和运行需求等方面相互关联,共同构成现代化基础设施体系的重要支撑。

当前,基础设施建设的重点正在从单项工程的规模扩张,进一步转向规划衔接、功能互补、资源共享和运行协同。通过统筹不同网络的建设需求与发展节奏,推动基础设施从相对独立的专业体系向相互支撑的综合体系转变,已成为提升国家基础设施整体效能的重要方向。

立足六大网络协同布局 六网建设拓展基础设施综合发展空间

顺应国家现代化基础设施体系建设的发展要求,六网建设将系统协同作为重要发展方向,围绕六大基础设施网络之间的功能联系与建设需求,推动政策研究、资源组织、数字协同和区域示范相互衔接,探索基础设施跨领域协同发展的有效路径。

与单一领域的工程建设不同,六网建设更加关注不同网络之间的整体联系。水网与新型电网共同支撑资源能源保障,算力网与新一代通信网为数字经济发展提供基础能力,城市地下管网关系城市安全运行,物流网连接生产、流通与消费。六大网络各有侧重,又通过能源、数据、信息和物资等要素流动形成紧密联系。

在具体推进方向上,六网建设注重加强政策信息归集与建设需求研究,促进国家基础设施发展方向与区域实际需求有效衔接;通过产业资源梳理与专业能力匹配,探索不同领域基础设施建设的合作空间;依托数字化技术,推动工程信息、资源配置、风险管理和运行评价等环节形成更加高效的信息协同机制。

与此同时,六网建设注重因地制宜,将跨区域资源配置与地方发展需求相结合,围绕不同地区的资源禀赋、产业结构和基础设施条件,探索适应区域特点的协同发展模式。

六网建设的核心价值,不在于简单叠加六类基础设施,而在于通过功能互补与资源协同,推动单一网络的专业能力向综合体系的整体效能转化。例如,数据中心的高效运行既需要稳定可靠的电力保障,也离不开高速通信网络和智能化资源调度。能源、通信、算力之间的协同程度,直接影响数字基础设施的运行效率和服务能力。

面向未来,六网建设将立足国家战略发展方向,持续深化政策研究、资源协同、数字化服务和区域示范,推动不同基础设施网络形成更加紧密的功能联系。从单网完善到多网协同,从基础保障到综合赋能,六网建设将进一步拓展现代化基础设施协同发展空间,为培育新质生产力、畅通经济循环、增进民生福祉和推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。