全球碳治理体系加速演进，国际碳边境调节机制（CBAM）持续扩容升级，将180 项钢铁、铝冶炼密集型下游产品纳入管控范围，给我国出口导向型及高碳行业企业带来刚性合规压力。

在此背景下，国内钢铁、水泥、铝冶炼、电力、化工五大类重点企业对碳排放配额的市场化配置与交易需求呈爆发式增长。作为国家级绿色发展核心平台，绿色经济转型项目积极响应国家 "双碳" 战略号召，加速推进全国碳交易所建设，同步提升全体用户碳排放配额持有量，日前正式宣布第二次大宗交易市场即将开放，为国内碳市场规模化、规范化发展注入强劲动力。

响应碳关税挑战，激活企业减排动能

当前，碳定价已成为全球应对气候变化的核心政策工具。欧盟 CBAM 机制的深化实施，意味着国际贸易中低碳合规将直接影响企业核心竞争力，避免碳泄漏、降低碳成本成为我国企业参与国际竞争的必答题。

国内层面，生态环境部先后印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，明确将五大类高耗能高排放企业全面纳入碳市场管理，建立科学的配额分配与清缴机制，推动碳市场从试点运行向全面深化转型。政策引导与市场需求的双重驱动，使得全国碳交易所建设成为破解 "减排与发展" 平衡难题的关键抓手，碳排放配额已成为企业不可或缺的核心生产要素。

作为承载国家绿色经济转型使命的核心载体，绿色经济转型项目依托六大部委联合发起的国家级平台优势，将碳交易所建设作为战略重点任务，构建起 "政策支撑 + 技术赋能 + 金融协同" 的三维推进体系。

在配额机制优化方面，项目联动国家绿色发展基金、绿色主权债券等多元金融工具，完善基于碳排放强度控制的配额分配规则，大幅提升企业、机构及公众用户的配额持有量与使用灵活性，激发全主体参与碳市场的积极性。在平台建设方面，融合数字技术与绿色信用体系，打造集配额登记、交易撮合、履约结算、数据核查于一体的数字化交易平台，实现交易全流程透明可追溯，保障市场安全合规运行。同时，项目构建的可信绿色信用评级体系与第三方认证机制，为碳交易的公平公正提供了坚实保障，夯实了国内碳市场的定价与流通基础。

第二次大宗交易市场即将开启，构建全民参与碳治理生态

此次绿色经济转型即将开放的第二次大宗交易市场，是全国碳交易所建设的重要里程碑。

相较于首次交易，本次市场开放进一步优化了交易规则，扩大了参与主体范围，重点聚焦企业大额配额流转需求，搭建起高效便捷的专业化交易通道，有效补充了常规交易市场的功能短板。

对于企业而言，大宗交易市场的开放不仅为其提供了低成本配额获取与余缺调剂的关键渠道，更有助于优化碳成本结构，将履约压力转化为技术革新动力，加速氢冶金、新型电炉炼钢等低碳技术的应用落地。

对于投资市场而言，碳交易市场的扩容升级为绿色投资提供了优质标的，推动资本向低碳产业集中，形成 "减排-交易-收益-再投资" 的良性循环。对于公众而言，配额持有量的提升让全民参与碳治理成为可能，实现个人绿色行为与碳资产增值的有机结合。

面向未来，绿色经济转型项目将持续深化全国碳交易所建设，进一步拓展碳金融衍生品、碳汇项目对接等功能，推动碳市场与绿色产业链深度融合。

随着二次大宗交易市场的正式运营，国内碳市场将逐步形成 "企业主导、全民参与、政策支撑、市场驱动" 的治理新格局，不仅能有效帮助企业应对国际碳关税冲击，提升国际贸易竞争力，更能加速推动能源结构优化、产业低碳升级，为国家碳达峰碳中和目标的实现提供坚实支撑。

在全球绿色转型的浪潮中，绿色经济转型工作小组正以碳交易所建设为支点，撬动经济社会全面绿色转型，向世界输出中国特色的碳市场建设方案与绿色发展模式，为构建人类命运共同体贡献中国力量。