在全球身份规划需求井喷的大背景下，美国投资移民政策释放出前所未有的积极信号：近日，特朗普竞选团队的经济顾问，人称川普经济军师的斯蒂芬·摩尔(Stephen Moore)强势发声，呼吁扩大EB-5投资移民签证配额，吸引全球高净值精英赴美创业安家。

　　在Stephen Moore撰写的专栏文章中不仅凸显了EB-5计划在重振美国经济中的战略地位，还提出了"黄金卡"(Gold Card)作为EB-5的并行补充政策，明确了投资移民将在美国移民政策中扮演长期而重要的角色。

　　EB-5：合法直通绿卡的联邦投资移民计划，30年安全轨迹稳健可依

　　EB-5是美国国会于1990年设立的联邦移民计划，允许外国投资者通过合规投资美国项目，申请全家美国永久绿卡。投资额通常为80万美元或100万美元，并需创造至少10个就业岗位。30多年来，该计划吸引了数千亿美元外资，成为美国经济复苏的"隐形引擎"。

　　在2022年最新移民改革法案通过后，EB-5在合规性与透明度方面全面升级，资金来源、项目审批、背景调查机制更为严格。美国政府问责署(GAO)报告指出，EB-5项目高度可靠，极具投资保障。

　　绿卡配额有望大幅扩容，黄金窗口期或将提前打开

　　Stephen Moore在文章中透露了一个关键政策信号：川普政府正考虑通过总统行政命令，将EB-5签证配额的计算方式进行修正------不再将投资人的配偶与子女计入年度签证名额。这一变动一旦落实，将有望将EB-5签证容量提升2倍甚至3倍，大幅缩短排期，尤其对中国申请人而言，是实质性利好。

　　一直以来，美国EB-5投资移民每年会分配约1万个签证名额。但这里的1万个名额，并不是按照家庭来计算，而是按"人头"算的。打个比方，一个三口之家申请EB-5，主申请人、配偶以及21岁以下的子女，每个人都要占用一个名额，也就是说，这样一个普通家庭就会"消耗"掉3个签证配额。算下来，这1万个签证名额，实际上只能容纳大约3000 - 3500个家庭。如果这项改革真的落地，将变成"每户一个签证名额"，每年EB-5能够接纳的家庭数量，会从原来的约3000户，一下子涨到约10000户。那么，短期内将迅速缩短签证排期的队伍，长远来看将彻底解决排期困扰。

　　"金卡"与EB-5并存不冲突，高净值人士身份配置选择更多

　　Stephen Moore还提出了"黄金卡"(Gold Card)方案，建议在EB-5之外，设立500万美元直接捐赠型投资通道，用于美国财政部筹资。他表示：EB-5计划和"金卡"计划是互补的。两者都将有助于削减赤字，增强美国经济实力。才华横溢的企业家将涌入美国------创办企业，雇佣美国人，并纳税。

　　"金卡"政策尚在酝酿阶段，不影响EB-5既有通道，而是作为面向超高净值人群的独立补充机制。对中国高净值客户而言，这意味着未来美国身份规划将呈"EB-5投资+黄金卡捐赠"双通道并行格局，选择更多，通道更宽，身份更稳。

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