聚焦西班牙电池制造全周期合规与高效落地

西班牙马德里2025年12月4日 美通社 －－ 近日，第三届TÜV南德意志集团（以下简称“TÜV南德”）海外直接投资风险控制论坛在西班牙马德里成功举办。论坛以“西班牙电池制造投资成功之道：风险控制与合规管理”为主题，吸引了欧洲、中国电池产业链资深专家、知名投资者及与TÜV南德保持深度合作的西班牙领先工程咨询公司IDOM 齐聚一堂。面对西班牙逐渐跃升成为欧洲电池制造新兴枢纽的行业趋势，各方围绕法规适配、安全管控与项目管理中的核心挑战，展开深度研讨与案例分享。在西班牙电池制造投资中，合规已非成本而是核心竞争力。电池超级工厂投产的节奏不仅取决于文书审批与合规进程，同时需整合本地智慧、全周期风控与敏捷项目管理。这也是突破落地瓶颈的主要核心要素。

全周期合规：超越“欧盟通用标准”，应对西班牙多层监管体系

论坛上专家指出，西班牙在欧盟法规基础上，构建了国家、自治区与地方政府的四层监管体系，形成独特的合规环境。TÜV南德西班牙公司电动出行业务大客户经理 Guillermo Pérez Sabater在 “从建设到运营：西班牙法规全周期解读”中指出，综合环境授权（AAI） 作为“总许可证”直接决定工厂最终设计，而《技术建筑规范（CTE）》对超级工厂结构提出远超普通仓库的要求。其强调： “不了解本地法规，工厂可能建成却无法合法运营。”

针对工业安全，TÜV南德提出“生命周期”的理念。来自TÜV南德西班牙公司机械安全部门经理 Ricardo Marcos Sevil详解了RD 12151997法规，强调雇主须对工作设备进行现场安全检查，整条产线需通过RD 1215审核，而不仅依赖CE证书。此外，高压电网接入、干洁车间规划、工业化学品（APQ）与防爆（ATEX）管理等，均需系统化合规管控。TÜV南德过程安全部门经理Jaume Sagarra就锂离子电池制造过程的安全管理进行了专题分享，强调工艺安全是锂电生产线首要考虑的风险，强调将工艺安全融入设计和运用至关重要。

高效落地路径：敏捷施工、跨文化合规与项目就绪认证

面对快速变化的市场需求，西班牙建筑工程行业领军企业之一的 IDOM的电动出行与汽车业务线经理 Aitor Fernández 与化工厂业务线经理 Ignacio Fernández 共同分享了“敏捷施工环境下的战略许可、设计与项目执行”。他们指出，通过分阶段发包、EPCM（设计－采购－施工管理）模式 与“最坏情景”设计，企业可在未完全确定产品与技术路线时，同步推进环评、施工与设备采购，大幅缩短投产周期。

TÜV南德德国公司高级项目经理 Frank Nemeth则介绍了基于SEMI标准的电池超级工厂安全运营路线图，将项目分为FMEA风险分析、准备、设计、采购、实施与运营六大阶段，形成全生命周期闭环管理。SEMI行业标准对锂电池行业风险管理具有良好的借鉴指导作用。除此之外，TÜV南德推出的项目就绪认证（Project Readiness Certificate），通过第三方评估，可帮助投资者梳理项目具备安全、可靠投产的能力，提升融资与决策可信度。

中资出海实践：从“准入”到“准用”，构建合规协同流程

TÜV南德大中华区工业服务部海外直接投资专家周波和丘金超在 “中欧绿地投资合规技术服务” 主题分享中直击核心：中企出海欧洲绝非 “设备达标即可” ，必须打通从设备 “准入” 到现场 “准用” 的全链条衔接，避免因落地适配问题卡壳。为此，团队针对性提出 ODI 合规技术服务框架 在产线设计、制造全流程中明确关键活动与节点标准，将合规要求前置嵌入设计选型、设备制造等源头环节，从根本上降低后期验收风险，不仅能大幅提升通过率，更能为企业节省整改成本、提速运营落地效率。

合规是竞争力，系统化风险管理决定投产时间

论坛达成重要共识：在西班牙布局电池制造，合规早已跳出 “成本项” 范畴，成为决定投资成败的核心竞争力。正如行业共识所指，电池超级工厂的投产节奏 “不看商业计划时间表，关键取决于文书审批与合规进程的推进速度”。而整合本地资源智慧、搭建全周期风险管控体系、落地敏捷化项目管理，正是突破落地瓶颈、实现稳健投产的三大关键。

本次论坛高含金量的行业对话，为中外企业送上了覆盖政策解读、技术合规、项目落地的 “全链条指引”，精准破解出海欧洲的实操痛点，助力全球电池产业链更稳健、高效地深耕西班牙及欧洲市场。