近日，葡萄牙政府拟大幅提高入籍门槛的提案引发广泛争议。如今，这一备受关注的改革迎来最新进展：该提案未获议会通过，未进入表决程序，现已提交议会委员会进行深入审议。这意味着，当前葡萄牙黄金签证政策维持不变。

一、议案未获通过，重返专门委员会审议

葡萄牙政府于6月23日提出修订《国籍法》和《外国人入境法》，包括延长取得葡萄牙国籍期限(从5年延至7至10年)、更改计算起点(由递交申请改为获批居留许可后起算)、加强家庭团聚司法限制等。后因众多议员和公共专家(包括总统)提出宪法疑虑，议会选择将该议案退回“专门委员会阶段”，并非通过，也未进入正式投票表决。

二、专家意见：多项内容或违宪

被誉为“葡萄牙宪法之父”的宪法学者Jorge Miranda与同僚Rui Tavares Lanceiro在 Expresso等媒体中指出，多处修订内容“构成违宪”或“宪法上不可接受”：

1. 追溯适用问题：政府试图将新规定追溯至6月19日生效，但宪法第18条第3项明确禁止限制性法规具追溯效力 。

2. 延长期限与申请不确定：从“申请日”改为“居留许可获批日”起算，削弱法律确定性，使申请周期依赖行政效率，违背司法安全和平等原则 。

3. 剥夺国籍风险：拟增加对自然化后取得者丧失国籍的条款，但可能与原生公民不可被剥夺身份构成差别对待，违宪。

4. 家庭团聚诉讼限制：拟限制对移民局拒绝家庭团聚决定的紧急诉讼权，专家认为这限制司法救济，是对司法独立与公正的干预。

三、黄金居留暂不受影响

政府明确表示新修法不会影响 Golden Visa体系，其运行框架单独，与移民和国籍法区分。

相关专业媒体也指出，虽有声音呼吁收紧Golden Visa，但目前并未被纳入该议案之中，后续仍可能调整，但短期内不会更改。

四、接下来走向展望

政府已要求议案退回专门委员会继续审议，争取在更充分共识基础上修订内容，预期会在秋季恢复议事。

议会将在暑期休会(7月17日左右)，秋季重新审议;同时，公民权利团体、法律界持续推动确保申请人现有权利不会受新法影响。

综上所述，目前“该议案尚未通过，且有宪法争议”，说明更大范围审议和调整仍在继续，任何新政策不会立即执行。世贸通会保持持续关注，有新消息将第一时间与大家分享。

现在行动

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